2023年,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,緊密圍繞省、市、縣有關(guān)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署要求,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作,堅(jiān)持全面推進(jìn)依法行政,積極運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展,推動(dòng)法治政府工作取得明顯成效?,F(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)全年工作總結(jié)如下:
一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)法治責(zé)任
農(nóng)牧和科技局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視依法行政工作,成立了以局長為組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域法治建設(shè)工作,各股室負(fù)責(zé)具體落實(shí),形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。把法治政府建設(shè)真正擺在全局工作的突出位置,與“三農(nóng)”工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。全面落實(shí)重大事項(xiàng)集體研究決定、重大決策合法性審查、政府信息公開等工作制度,將依法行政工作落到實(shí)處,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)注重學(xué)習(xí)引導(dǎo),加強(qiáng)法治宣傳教育
一是組織全局黨員、干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨重要論述;深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要論述,把習(xí)近平法治思想列入黨組會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入開展土地法、種子法、動(dòng)物防疫法、安全生產(chǎn)法等學(xué)習(xí)宣傳教育,通過多種形式,不斷推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)普法工作深入開展。二是認(rèn)真組織開展執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)學(xué)習(xí),堅(jiān)持做好建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法人員信息維護(hù)工作,對執(zhí)法證件進(jìn)行年審。結(jié)合實(shí)際執(zhí)法工作需求及農(nóng)藥監(jiān)督抽查、肥料監(jiān)督抽查、農(nóng)資打假及種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng),不斷提升執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查能力、發(fā)現(xiàn)問題能力、調(diào)查處理能力,提高執(zhí)法人員身體素質(zhì)和抗壓能力,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力鍛造一支“拉得出、用得上、打的贏”的執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理監(jiān)督,強(qiáng)化合法性審查。
嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開發(fā)布等程序。依法開展規(guī)范性文件定期清理和專項(xiàng)清理工作,將清理結(jié)果及時(shí)通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。
(四)深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)職能,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試以及執(zhí)法證件申領(lǐng)、清理等工作。加大推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度督導(dǎo)力度,確保行政執(zhí)法信息應(yīng)公示盡公示,充分保障公民、法人、其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán);通過文字、音像相結(jié)合的方式,對行政執(zhí)法行為進(jìn)行全過程記錄,實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理;作出重大執(zhí)法決定前,要經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)審核,未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出執(zhí)法決定。主動(dòng)與縣行政執(zhí)法服務(wù)平臺(tái)搞好對接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送和信息共享。
二、存在的主要問題
雖然我們在法治政府建設(shè)方面取得了一些成效,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),一是部分部分干部學(xué)習(xí)法律的主動(dòng)性不夠強(qiáng),少數(shù)干部對農(nóng)業(yè)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強(qiáng),執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平參差不齊。三是新的執(zhí)法手段運(yùn)用不多,特別是在調(diào)查取證階段,對信息技術(shù)手段的運(yùn)用不多。
三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2024年,我局將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)依法治縣相關(guān)文件精神,緊緊圍繞上級依法行政部署要求及縣委、縣政府中心工作,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)提高依法行政的能力和水平。重點(diǎn)抓好以下幾方面公工作:
一是繼續(xù)推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。發(fā)揮以上率下、示范引領(lǐng)作用,全面落實(shí)法治政府建設(shè)工作總要求,努力提升我局法治政府建設(shè)的水平,加快推動(dòng)法治治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二是進(jìn)一步提升法治思維。落實(shí)機(jī)關(guān)干部集體學(xué)法制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升依法履職的自覺性和主動(dòng)性,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題能力。
三是進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法力量。繼續(xù)加大對行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn),學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式防范重大風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育。強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí),進(jìn)一步開展“八五”普法,普及《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),提升監(jiān)管對象的法治素養(yǎng),營造全社會(huì)崇尚法律、遵守法律的良好氛圍。