關(guān)于五原縣2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

——2024年1月13日在五原縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上五原縣發(fā)展和改革委員會(huì)主任 鄔曉清

各位代表：

受縣人民政府的委托，現(xiàn)將2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)會(huì)議審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古、考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展“一條主線”，聚焦完成好“兩件大事”，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，較好完成了縣十八屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成130.4億元，同比增長(zhǎng)6.5%；一般公共預(yù)算收入完成3.7億元，同比增長(zhǎng)16%；固定資產(chǎn)投資完成27.8億元，同比增長(zhǎng)13%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20%；工業(yè)用電量完成2.9億千瓦時(shí)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成27.2億元，同比增長(zhǎng)6%；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到39867元和27734元，分別同比增長(zhǎng)6%和8%；金融系統(tǒng)各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)到194.3億元和137.5億元。

（一）抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

項(xiàng)目爭(zhēng)取成效顯著。圍繞農(nóng)林牧水、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境治理等7大領(lǐng)域，策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目131項(xiàng)，總投資206億元。爭(zhēng)取到黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村公路等項(xiàng)目資金18.5億元，同比增長(zhǎng)12%，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。聚焦項(xiàng)目簽約、落地、開(kāi)工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資。列入全市重大項(xiàng)目20項(xiàng)，完成投資17.6億元；55項(xiàng)固定資產(chǎn)項(xiàng)目完成投資27.8億元，同比增長(zhǎng)13%。

招商引資力度加大。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，全員招商、以商招商推動(dòng)更多項(xiàng)目簽約落地。儲(chǔ)備招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目129項(xiàng)，在談重點(diǎn)項(xiàng)目17項(xiàng)，新簽約項(xiàng)目11項(xiàng)，總投資30.1億元。招商引資到位資金13.1億元，同比增長(zhǎng)21.3%，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)注入新活力。

（二）穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)。種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，落實(shí)糧食種植面積79.48萬(wàn)畝，種植飼草13.9萬(wàn)畝，種植黃柿子、糯玉米、朝天椒、西甜瓜等優(yōu)質(zhì)果蔬15萬(wàn)畝?；A(chǔ)設(shè)施配套不斷完善，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)15萬(wàn)畝，實(shí)施河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程和黃河干流水權(quán)盟市間轉(zhuǎn)讓二期工程渠道襯砌167.3公里，新增引黃滴灌面積18萬(wàn)畝，建成五原縣農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水科技信息中心，完成全市農(nóng)業(yè)節(jié)水增效攻堅(jiān)戰(zhàn)階段任務(wù)。園區(qū)建設(shè)提標(biāo)升級(jí)，新改擴(kuò)建農(nóng)牧業(yè)園區(qū)34個(gè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)6000畝。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，創(chuàng)建市級(jí)示范農(nóng)民合作社31家，家庭農(nóng)牧場(chǎng)16家；新增土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站點(diǎn)5個(gè)，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施25個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)6萬(wàn)畝，社會(huì)化服務(wù)面積42萬(wàn)畝。培育特色品牌，鮮食玉米展覽館建成投用，成功舉辦全國(guó)鮮食玉米果蔬大會(huì)，獲評(píng)全國(guó)真空玉米產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)。五原肉雞、雞蛋獲評(píng)全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，“傻小胖”糯玉米4個(gè)產(chǎn)品獲準(zhǔn)“天賦河套”授權(quán)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。積極申報(bào)綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品等獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，幫助潤(rùn)海源、大豐糧油、金麥提升等54家企業(yè)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金4000萬(wàn)元；組織工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造和資源綜合利用，14家企業(yè)完成綠色化改造。引導(dǎo)支持軒達(dá)、大豐、煜冠、蒙信等加工企業(yè)建立海外倉(cāng)和海外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)畜產(chǎn)品出口額突破20億元。

服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。商業(yè)體系不斷完善，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造項(xiàng)目，優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道，各大商超、餐飲開(kāi)展打折讓利促消費(fèi)活動(dòng)26場(chǎng)，居民消費(fèi)信心明顯提升；與多多買(mǎi)菜、美團(tuán)優(yōu)選等全面合作，直播帶貨、電商供應(yīng)鏈直采等新模式成效明顯；整合圓通、中通、順豐等6家快遞企業(yè)寄遞資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)全覆蓋。旅游產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，五原印象文旅創(chuàng)意園開(kāi)園運(yùn)行，冰雪節(jié)、元宵節(jié)、梨花節(jié)、葵花節(jié)、豐收節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)多彩繽紛，吸引游客157.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8.9億元。成功舉辦第六屆中國(guó)農(nóng)民電影節(jié)，“古郡五原”享譽(yù)全國(guó)。持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)企建設(shè)，35家企業(yè)入選知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)名錄，沃豐、潤(rùn)澤園被確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

（三）補(bǔ)短板、提質(zhì)量，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居

城市配套日趨完善。完成祥和小區(qū)（一期）老舊小區(qū)改造，維護(hù)改造公共租賃住房180套。安裝巷道路燈776盞，改造重要地段硬化鋪裝1.5萬(wàn)平米；完成新原社區(qū)8個(gè)小區(qū)垃圾分類(lèi)設(shè)施配套；新增園林綠化面積4500平米。提高城市管理水平，常態(tài)化開(kāi)展精細(xì)保潔，城鎮(zhèn)宜居水平進(jìn)一步提升。

鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)力。完成農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程及煤改電配套電網(wǎng)改造項(xiàng)目，安裝千伏架空線路和千伏電纜線路323公里；新改建農(nóng)村公路144.8公里；完成和勝自來(lái)水廠改擴(kuò)建和銀定圖集中供水管網(wǎng)改造工程，農(nóng)村供水管網(wǎng)改造251.6公里；持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村危房改造128戶、戶改廁508戶。

生態(tài)治理成效顯著。建筑揚(yáng)塵、散煤治理、秸稈禁燒、餐廚油煙常態(tài)監(jiān)管，完成富源熱力公司燃煤鍋爐超低排放改造，新增清潔能源供熱7044戶，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好，空氣優(yōu)良率92%。完成隆興昌鎮(zhèn)污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程，復(fù)興、勝豐污水處理工程主體完工，隆興昌污泥處置項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；新增人工造林2400畝，栽植各類(lèi)苗木95.7萬(wàn)株，完成防沙治沙工程620畝。建成農(nóng)業(yè)面源污染治理示范點(diǎn)20個(gè)，實(shí)施綠色防控82.6萬(wàn)畝，統(tǒng)防統(tǒng)治61萬(wàn)畝；推廣國(guó)標(biāo)地膜28.6萬(wàn)畝、全生物降解地膜6.8萬(wàn)畝，殘膜回收率85.59%，秸稈、畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。

（四）惠民生、增福祉，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展

社會(huì)保障水平全面提升。民生支出完成30.5億元，占總支出的77.3%。大力化解房地產(chǎn)“三難”問(wèn)題，爭(zhēng)取“保交樓”資金3.43億元，瑞京名弟、國(guó)峰祥府等21個(gè)停緩建房地產(chǎn)項(xiàng)目全面復(fù)工，2516套住房交付使用。全力兜牢民生底線，發(fā)放困難群眾救助資金7797萬(wàn)元，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參加人數(shù)21.4萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參加人數(shù)20.9萬(wàn)人。深入落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1248萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在5%以內(nèi)。集中發(fā)放農(nóng)牧民冬季取暖用煤2.9萬(wàn)噸，城區(qū)集中供熱用煤有效落實(shí)，城鄉(xiāng)取暖得到保障。

基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。醫(yī)療改革持續(xù)深化，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，緊密型醫(yī)共體建設(shè)和縣醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建加快推進(jìn)，特色專(zhuān)科建設(shè)成效明顯，開(kāi)展大型義診97場(chǎng)，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城自治區(qū)復(fù)審。養(yǎng)老體系不斷健全，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心6個(gè)、村站21個(gè)，實(shí)施困難老年人居家適老化改造251戶。全面實(shí)施教育振興行動(dòng)，新招聘中小學(xué)教師100名，北京交通大學(xué)等6所高校授牌五原一中為“優(yōu)質(zhì)生源基地”，第五中學(xué)被命名為國(guó)家體育后備人才基地；第五幼兒園啟動(dòng)辦學(xué)，完成第六中學(xué)和銀定圖中心校資源整合，塔爾湖小學(xué)等6所學(xué)校分別完成供暖、校舍及餐廳改造。文化體育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，體育館大樓提升改造、五人制足球場(chǎng)改擴(kuò)建等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完成；社會(huì)足球場(chǎng)、智慧圖書(shū)館等7個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。

社會(huì)治理能力不斷提高。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生；完善基層治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)“網(wǎng)格化+微治理”工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全力做好安保維穩(wěn)、食品藥品監(jiān)管、道路交通安全、禁毒、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪等重點(diǎn)工作，連續(xù)兩年安全生產(chǎn)死亡事故“零發(fā)生”，社會(huì)大局平安穩(wěn)定。

（五）簡(jiǎn)程序、優(yōu)服務(wù)，改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有力

營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，完成2022年度營(yíng)商環(huán)境反饋問(wèn)題整改和2023年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升。充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用，切實(shí)維護(hù)我縣民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，排名全市第一。

“放管服”改革大力推進(jìn)。持續(xù)完善行政審批服務(wù)管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高行政審批效率；推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管“不見(jiàn)面”審批，全面落實(shí)涉企證照電子化；審批改革不斷優(yōu)化，積極為企業(yè)獲得電、水、氣、暖、網(wǎng)方面提供便利；加大項(xiàng)目前期工作力度，完善項(xiàng)目前期策劃?rùn)C(jī)制，引導(dǎo)多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。

政務(wù)服務(wù)便捷高效。政務(wù)服務(wù)便捷高效。建成覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，錄入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1587項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率100%，完成跨區(qū)市縣通辦業(yè)務(wù)7031件。“兩優(yōu)行動(dòng)”有效落實(shí)，承接自治區(qū)事項(xiàng)91項(xiàng)、市級(jí)事項(xiàng)55項(xiàng)，取消和下放事項(xiàng)40項(xiàng)，減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限事項(xiàng)319項(xiàng)。

過(guò)去的一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定成效，但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前發(fā)展還存在諸多困難和問(wèn)題：部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有待“爭(zhēng)先進(jìn)位”；大項(xiàng)目招引不足，在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效不快，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)不強(qiáng)；財(cái)政收支矛盾突出，民生事業(yè)與群眾期盼還有差距。對(duì)此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在今后的工作中認(rèn)真應(yīng)對(duì)，著力解決。

二、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，更是我縣高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面工作意義重大。

總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古、考察巴彥淖爾重要講話重要指示精神，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)“這條主線”，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展“首要任務(wù)”，緊盯習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)“兩件大事”，全面落實(shí)“六個(gè)工程”工作要求，錨定“五高五區(qū)”奮斗目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境提優(yōu)、產(chǎn)業(yè)提級(jí)、項(xiàng)目提速、城鄉(xiāng)提品、民生提檔、黨建提質(zhì)“六項(xiàng)提升行動(dòng)”，凝心聚力在“兩山”理論轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村全面振興、平安五原建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)“六個(gè)方面”走在前作示范，奮力譜寫(xiě)五原高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

主要發(fā)展目標(biāo)是：結(jié)合當(dāng)前發(fā)展環(huán)境和我縣實(shí)際，綜合考慮各方面因素，提出2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議如下：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和8%左右，完成市級(jí)下達(dá)的環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)和節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，我們重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

（一）積極促投資穩(wěn)增長(zhǎng)，保持良好發(fā)展勢(shì)頭

全力儲(chǔ)備爭(zhēng)取項(xiàng)目。聚焦“補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)”，把握好預(yù)算內(nèi)投資、發(fā)行國(guó)債等重要窗口期，積極策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。緊盯已申報(bào)的產(chǎn)糧大縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“四線”管網(wǎng)、“三北”生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域37個(gè)項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理情況，及時(shí)補(bǔ)充完善申報(bào)資料，確保項(xiàng)目爭(zhēng)取到位。

加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。完善項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，為項(xiàng)目簽約落地、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)提供全程服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。支持幫助潤(rùn)海源、大豐、東創(chuàng)等本土企業(yè)做大做強(qiáng)；著力推動(dòng)興農(nóng)園區(qū)、中儲(chǔ)糧糧食倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；力促五原東國(guó)際物流鐵路物流中心、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保如期完成20億元重大項(xiàng)目投資任務(wù)。

積極拓寬招商渠道。牢固樹(shù)立“抓發(fā)展就要抓招商”的理念，以鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保為重點(diǎn)，主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)對(duì)接，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、整合資源，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金完成14億元。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基

加快推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù)和頭等大事，擴(kuò)展新公中、塔爾湖優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種糧帶，落實(shí)糧食種植任務(wù)82萬(wàn)畝；著力解決耕地零散化、碎片化問(wèn)題，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)38.34萬(wàn)畝，規(guī)?；?jīng)營(yíng)達(dá)到20萬(wàn)畝以上；建設(shè)鹽堿地試驗(yàn)示范基地1000畝，完成鹽堿地改良15萬(wàn)畝。全面發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，持續(xù)實(shí)施河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，實(shí)施引黃滴灌15萬(wàn)畝，提高水肥利用率。全力推進(jìn)園區(qū)提標(biāo)升級(jí)，新改擴(kuò)建勝豐燈籠紅、鋤禾等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20個(gè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝。

加快推進(jìn)“五大產(chǎn)業(yè)”量質(zhì)齊升。緊盯五大產(chǎn)業(yè)上下游，深入挖掘葵花肽提取、“三羊”產(chǎn)業(yè)、果蔬果汁果醬、熟食加工等新領(lǐng)域，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈空白。向日葵產(chǎn)業(yè)，建成運(yùn)行巴彥淖爾市向日葵科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、興農(nóng)進(jìn)出口加工園區(qū)，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)“看禾選種”平臺(tái)，推動(dòng)葵花產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。鮮食玉米產(chǎn)業(yè)，整合土地、設(shè)備、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)一體化發(fā)展，提高鮮食玉米產(chǎn)業(yè)的組織化、集約化程度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，培育鮮食玉米優(yōu)質(zhì)企業(yè)10個(gè)；以園區(qū)建設(shè)為載體，建設(shè)自治區(qū)級(jí)鮮食玉米“看禾選種”基地。肉雞產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)潤(rùn)海源肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目一期穩(wěn)定運(yùn)行，二期屠宰加工、熟食加工、3個(gè)種雞場(chǎng)和13個(gè)肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)建成投產(chǎn)，毛雞生產(chǎn)量達(dá)到90萬(wàn)羽/天，年生產(chǎn)量達(dá)到2.5億羽。肉羊產(chǎn)業(yè)，建成胡羊核心種羊場(chǎng)，推進(jìn)基礎(chǔ)母羊整村養(yǎng)殖，新改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)3個(gè)，新增肉羊出欄10萬(wàn)只。果蔬產(chǎn)業(yè)，建設(shè)燈籠紅、黃柿子、鮮食玉米、朝天椒等10個(gè)單品園區(qū)，建設(shè)辣椒、黃柿子、鮮食玉米科技小院3個(gè)，推廣黃柿子、燈籠紅種子提純復(fù)壯應(yīng)用，輻射帶動(dòng)果蔬種植20萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)果蔬50萬(wàn)噸以上。建成運(yùn)行正達(dá)秋實(shí)黃柿子精深加工產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)果蔬精深加工破題開(kāi)局。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，逐步建立完善以主城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系，補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道；在江蘇、浙江、上海建設(shè)異地農(nóng)產(chǎn)品上行云倉(cāng)，降低快遞資費(fèi)，提高電商企業(yè)發(fā)貨效率；搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，鼓勵(lì)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，全面提振消費(fèi)活力。持續(xù)發(fā)展文旅事業(yè)，探索現(xiàn)代農(nóng)旅融合發(fā)展模式，高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)五原印巷，優(yōu)化精品線路，深度融入黃河“幾”字彎文化旅游帶，不斷挖掘農(nóng)旅文化；改造文化活動(dòng)中心、新建五原社會(huì)足球場(chǎng)，年內(nèi)投入使用；加快推進(jìn)東城全民健身中心和體育生態(tài)公園改擴(kuò)建項(xiàng)目，創(chuàng)新開(kāi)展“送文化下鄉(xiāng)”“六進(jìn)”群眾惠民活動(dòng)，承辦好全區(qū)村道自行車(chē)賽、全民健身等區(qū)市級(jí)體育品牌賽事。力促鐵路物流園區(qū)開(kāi)工建設(shè)，樞紐帶動(dòng)打造向北開(kāi)放橋頭堡。

（三）加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造生態(tài)宜居環(huán)境

夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造老舊小區(qū)2個(gè)，維修改造市政道路1.5萬(wàn)平方米；積極爭(zhēng)取排水防澇、污水管網(wǎng)等項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)“四線”管網(wǎng)更新改造；加快城區(qū)智慧水務(wù)、生活垃圾全資源化處理、智慧城市停車(chē)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施東部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水管網(wǎng)（和勝水廠二期）、銀定圖水廠水質(zhì)改造二期工程；大力推進(jìn)包銀高鐵和縣道716建設(shè)，實(shí)施建制村通雙車(chē)道65.8公里、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)路15.66公里。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持之以恒貫徹“兩山”理念，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，新增造林6000畝，固沙8000畝，同時(shí)積極爭(zhēng)取自然地保護(hù)、森林撫育等項(xiàng)目；深化大氣污染源頭治理，改造清潔取暖3947戶，推進(jìn)19家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化達(dá)標(biāo)；持續(xù)做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警和入河排污口溯源整治；加大“散亂污”企業(yè)復(fù)查監(jiān)管頻次，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以黃河流域面源污染治理項(xiàng)目為抓手，開(kāi)展“四控兩化”技術(shù)集成示范，實(shí)施綠色防控面積133萬(wàn)畝，統(tǒng)防統(tǒng)治面積110萬(wàn)畝，重點(diǎn)做好糞污治理、秸稈綜合利用、殘膜回收等工作，秸稈和畜禽糞污資源化利用率達(dá)到90%，殘膜回收率穩(wěn)定在85%以上。緊盯“雙碳”目標(biāo)，堅(jiān)持降碳減污協(xié)同增效，積極培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

（四）著力兜底線惠民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

緊盯民心工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全力抓落實(shí)、促提升。全面推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)工作，完善就業(yè)幫扶措施，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)900人以上、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬(wàn)人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。大力發(fā)展教育事業(yè)，圍繞辦好人民滿意教育，扎實(shí)推進(jìn)教育振興行動(dòng)，招聘教師131名，促進(jìn)義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，推動(dòng)學(xué)校操場(chǎng)、教學(xué)設(shè)備以及職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)改造工程。積極推進(jìn)健康五原建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，扎實(shí)開(kāi)展健康五原17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，申報(bào)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科4個(gè)；認(rèn)真開(kāi)展中蒙醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，全力以赴推動(dòng)縣人民醫(yī)院“三甲醫(yī)院”創(chuàng)建，積極爭(zhēng)取中蒙醫(yī)院設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目、五原縣人民醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診樓建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)民生兜底保障，繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面；健全社會(huì)救助體系，落實(shí)最低生活保障、特困救助等政策，完善住房保障體系。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展新模式，推進(jìn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融合發(fā)展。做好新時(shí)代民族工作，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，持續(xù)深入開(kāi)展對(duì)“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)共同”、“四個(gè)與共”“五個(gè)認(rèn)同”等理念的宣傳闡釋。深入推進(jìn)“籽籽相擁·同心筑夢(mèng)”主題“十個(gè)一”工程，大力實(shí)施“石榴紅+項(xiàng)目”；完善各民族交往交流交融社會(huì)機(jī)制和政策措施，營(yíng)造各族群眾共居、共學(xué)、共建、共享、共樂(lè)的社會(huì)條件。守住社會(huì)穩(wěn)定底線。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建“大安全格局”。完善安全監(jiān)管體系，做好食品藥品，燃?xì)狻⒁夯瘹?、建筑業(yè)等領(lǐng)域安全工作，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)信用監(jiān)管、應(yīng)用、宣傳等，推進(jìn)全社會(huì)講誠(chéng)信、樹(shù)新風(fēng)。加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等新型犯罪打擊力度，抓好雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）不斷改革創(chuàng)新，匯聚發(fā)展?jié)撃?/span>

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。不斷完善“放管服”改革，優(yōu)化行政審批，推動(dòng)更多的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨區(qū)域通辦”；探索實(shí)施大綜窗改革，加快推進(jìn)“一件事一次辦”；促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措；貫徹落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，優(yōu)化投資環(huán)境，更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)工作改革。健全完善經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度機(jī)制，精準(zhǔn)了解重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況并及時(shí)幫助企業(yè)化解難題。不斷深化商事制度改革，向“審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好”邁進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力；推行新建商品住房“交房即交證”試點(diǎn)改革，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；積極推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，縱深推動(dòng)醫(yī)改績(jī)效考核、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付方式和人事薪酬制度等改革任務(wù)。

各位代表，做好2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，勇扛發(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進(jìn)之志，凝聚前行之力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效，為建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化五原作出新的更大貢獻(xiàn)！