為進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《五原縣委關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，就我局實(shí)施重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”事項(xiàng)）集體決策制度，制定如下實(shí)施細(xì)則。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,以規(guī)范和強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督為重點(diǎn),堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度,建立健全“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度機(jī)制,進(jìn)一步提高黨支部科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。

(二)基本原則。堅(jiān)持科學(xué)決策,運(yùn)用科學(xué)決策方法,提高決策質(zhì)量和水平,有效防范決策風(fēng)險(xiǎn),確保各項(xiàng)決策切合實(shí)際、符合規(guī)律。堅(jiān)持民主決策,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善議事決策規(guī)則和程序,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。堅(jiān)持依法決策,堅(jiān)持憲法為上、黨章為本,遵循黨的路線方針政策,遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序行使決策權(quán)。

二、“三重一大”事項(xiàng)范圍

（一）重大決策事項(xiàng)

1.黨和國家的工作方針、政策，縣委、政府及上級(jí)相關(guān)部門有關(guān)會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)。

2.局支部思想作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作的重大決策。

3.城管工作規(guī)劃、年度計(jì)劃、改革舉措、重要審計(jì)項(xiàng)目。

4.城管隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員的獎(jiǎng)懲、人才引進(jìn)。

5.上報(bào)縣委、政府的重要請(qǐng)示、報(bào)告和政策法規(guī)建議。

6.涉及干部職工福利待遇，晉升職務(wù)等切身利益的事項(xiàng)。

7.重大行政處罰案件的處理。

8.其他需要集體研究決定的重大事項(xiàng)。

（二）重要人事任免

9.各中隊(duì)、科室負(fù)責(zé)人的任免。

10.后備干部的選拔推薦。

11.各部門年度實(shí)績考核。

12.其它重要干部的任免。

（三）重要項(xiàng)目安排

13.未列入預(yù)算的辦公用品、執(zhí)法裝備的采購等。

14.未列入預(yù)算的辦公場所等修繕工程項(xiàng)目。

15.其他需要由集體研究的重要項(xiàng)目安排。

（四）大額度資金的使用

16.單位預(yù)算外資金單項(xiàng)支出2萬元以上，對(duì)外捐款、幫扶3000元以上。

17.大額購置辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備等。

三、議事決策程序

18.“三重一大”事項(xiàng)決策必須嚴(yán)格遵守局黨支部議事決策規(guī)則,一事一議,逐項(xiàng)表決。除遇緊急情況外,不得臨時(shí)動(dòng)議,不得以傳閱、會(huì)簽、個(gè)別征求意見、現(xiàn)場辦公會(huì)等形式代替集體決策。遇重大突發(fā)事件和緊急情況等特殊情況,臨時(shí)動(dòng)議的,應(yīng)在事后及時(shí)向局黨支部報(bào)告。

19.決策事項(xiàng)建議應(yīng)按照職責(zé)分工,由黨支部委員提出或有關(guān)業(yè)務(wù)部門報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后提出,經(jīng)局主要負(fù)責(zé)同志同意后列入會(huì)議議題。

20.“三重一大”事項(xiàng)決策前,必須深入進(jìn)行調(diào)查研究和充

分的決策咨詢,根據(jù)不同議題開展專家論證、民意調(diào)查、民主協(xié)商。

四、決策執(zhí)行及監(jiān)督機(jī)制

21.支部委員要自覺遵守“三重一大”集體決策制度和推進(jìn)決策執(zhí)行,對(duì)集體決策如有不同意見的,可以保留,也可按組織程序向縣委反映,但在未作出新的決策前,必須堅(jiān)決執(zhí)行,不得公開發(fā)表同集體決策相反的意見,不得在行動(dòng)上違背集體決策。

22.支部委員不得擅自改變集體決策,確需變更的,應(yīng)由黨支部會(huì)議重新作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時(shí)處置的,必須在事后及時(shí)向黨支部委員會(huì)報(bào)告。

23.建立“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制,把貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

24.“三重一大”決策事項(xiàng)尚未經(jīng)黨支部委員會(huì)研究決定的,不得對(duì)外公布宣傳或泄露有關(guān)信息。

五、責(zé)任追究制

25.參與“三重一大”集體決策的人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議決策承擔(dān)責(zé)任。因“三重一大”決策不當(dāng)造成重大損失或負(fù)面影響的,按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任或報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨委做出處理。經(jīng)證明，參與決策的人員在會(huì)議表決時(shí)曾明確異議并在會(huì)議記錄中有明確記載的，可不予追究。

26.因特殊原因,未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策且事后又不報(bào)告的;未提供真實(shí)情況而造成決策失誤的;執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響,能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施予以糾錯(cuò)改正的;在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或?qū)⑸婷艽辶舷蛲庑姑艿?其他造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重不良影響和不良后果的。對(duì)上述情況,一律依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

27.對(duì)違反“三重一大”集體決策制度規(guī)定,擅自啟動(dòng)重要

決策或重大項(xiàng)目建設(shè),安排大額度資金使用的以及對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)不執(zhí)行、部分執(zhí)行、變相執(zhí)行的部門負(fù)責(zé)人,由支部委員會(huì)研究,給予相關(guān)責(zé)任人處理。造成重大損失或惡劣影響的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)。

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

五原縣城市管理綜合執(zhí)法局