以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，堅持以體制機制改革為動力，以豐富城鄉(xiāng)文化生活和提高群眾身體素質(zhì)為目標，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體育服務(wù)體系，推動群眾文化體育活動更加普及，不斷滿足廣大群眾日益增長的文化體育生活需求，提高文化體育產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會的貢獻率，為全縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展提供有力的文化保障。

（一）文化設(shè)施建設(shè)

繼續(xù)實施文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持城鄉(xiāng)結(jié)合，重點在完善公共文化服務(wù)體系上取得新突破，積極向上級爭取項目，要突出重點，打造亮點，著力建設(shè)具有龍頭作用和基礎(chǔ)效應(yīng)的文化設(shè)施，促進縣、鎮(zhèn)、村、社四級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，夯實五原文化建設(shè)基礎(chǔ)。

每年具體目標是：全縣推出3個以上示范引領(lǐng)型鎮(zhèn)綜合文化站；每個鎮(zhèn)選出3個以上示范引領(lǐng)型村文體活動室；每個村選出2個以上示范型社文體活動室（文化大院）或文化戶，組建2個以上文藝協(xié)會或體育協(xié)會，全面推進四級文體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。隆興昌鎮(zhèn)再選出2個以上示范型社區(qū)綜合活動室。

（二）社會文化

充分發(fā)揮縣文化館、鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、社文化大院(社區(qū)綜合活動室)四級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的功能，大力開展社會文化、村鎮(zhèn)文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、少兒文化、節(jié)日文化等，結(jié)合五原古郡文化優(yōu)勢，塑造鮮明的古郡文化特色。堅持廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性文化活動，用先進文化引導(dǎo)群眾，優(yōu)秀文化鼓舞群眾，民族文化團結(jié)群眾，把全縣人民群眾的熱情調(diào)動起來，干勁鼓舞起來，信心激發(fā)出來。結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極舉辦具有五原特色的文化節(jié)慶活動。以縣城中心廣場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村社文化室為活動平臺，以文化館和城鄉(xiāng)各類業(yè)余文藝團體及文藝骨干為依托，以社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、機關(guān)文化、軍（警）營文化、老年文化和農(nóng)村民俗文化、宗教文化、節(jié)慶文化、生態(tài)文化和村社文化為活動內(nèi)容，設(shè)立群眾文化藝術(shù)成就獎，引導(dǎo)和鼓勵經(jīng)常性地開展各類群眾文化活動，豐富群眾文化生活，使群眾能夠就近、就地充分享受基本的文化權(quán)益，不斷滿足群眾多層次、多樣化的精神文化需求。扶持、發(fā)展群眾業(yè)余文藝組織，每村發(fā)展組建一支群眾文藝協(xié)會組織。配合黃河堤防工程建設(shè)，做好河套文化展示線五原段的相關(guān)工作。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

加強古郡文化遺產(chǎn)保護、研究與傳承。積極實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程，重點以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的開發(fā)研究和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的傳承培養(yǎng)為主要內(nèi)容，實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用工程，推進古郡文化發(fā)展戰(zhàn)略，在非遺資源調(diào)查發(fā)掘的基礎(chǔ)上，利用豐富的人文資源優(yōu)勢，認真做好搶救、整理、編撰、出版工作，力爭出版一套集河套民歌、民諺、民謠、串串話、民間文學、傳承制作工藝、古郡文化研究等文化叢書。按照政府主導(dǎo)、社會參與、長遠規(guī)劃，分步設(shè)施、明確責任、形成合力的原則，依據(jù)保護為主，搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展的方針，制定五原非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，確定區(qū)、市和縣級的保護重點，形成全縣非遺工程保護體系，建立縣、鎮(zhèn)、村保護工作網(wǎng)絡(luò)，通過建章立制，將非遺保護管理工作納入文化行政主管部門的工作職責和重要日程，建立五原縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源檔案和信息數(shù)據(jù)庫，形成非遺資源整理宣傳和開發(fā)利用的網(wǎng)絡(luò)管理平臺，進行科學管理和合理開發(fā)利用。

（四）文物事業(yè)

堅持保護與利用相結(jié)合，重點在保護上取得新突破。堅持將文物保護納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入體制改革，納入各級領(lǐng)導(dǎo)責任制?？茖W規(guī)劃五原縣文物古跡保護項目，落實項目經(jīng)費，強化項目實施監(jiān)督，促進文物保護工作，依法行政，科學管理，實現(xiàn)經(jīng)濟和文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極爭取上級部門和縣政府對文物保護資金的投入。加強對已發(fā)現(xiàn)有較高歷史價值的46處文物古跡的保護工作，落實四有措施，即有保護范圍和建設(shè)控制地帶，有標志說明，有記錄檔案，有專門機制或?qū)Ｈ素撠煿芾?。繼續(xù)開展文物普查，搞好流動文物的搜集管理工作。打擊破壞文物和文物走私行為，加大重點文物保護項目的實施。設(shè)立非遺保護專項資金2萬元，并列入財政預(yù)算。做好五份橋古墓群保護工作。

（五）圖書館管理事業(yè)

1.（1）建立地方文獻專柜，收集地方文獻資源，增加文獻入藏量。(2)藏書力爭達到6萬冊，借閱人次、讀者活動等幾項業(yè)務(wù)指標均要達到國家二級圖書館標準。（3）加強在崗人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，進一步提高專業(yè)服務(wù)水平，同時完成新老交替、人才銜接的用人制度，解決人才斷層問題。（4）開展形式多樣的讀書活動，興辦各類講座，將圖書館講座工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、學校、軍營。（5）開展“圖書服務(wù)宣傳周”活動。（6）繼續(xù)擴展村圖書室和草原書屋，大力支持農(nóng)民文化戶，積極爭取草原書屋建設(shè)項目，力爭使“草原書屋”覆蓋全縣117個行政村和城鄉(xiāng)所有社區(qū)。

2.（1）建立文獻書目數(shù)據(jù)庫，重新編寫圖書目錄，實現(xiàn)圖書管理和圖書查找的自動化。(2)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的圖書管理人才隊伍，以適應(yīng)現(xiàn)代化的圖書管理工作要求，提高工作效率，引領(lǐng)讀者服務(wù)工作和基層圖書管理工作走在全市前列。（3）積極向上級部門爭取，為各鎮(zhèn)圖書室配備電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建成資源共享基層點，完成并擴大網(wǎng)上圖書信息資源的存儲、傳播和利用，實現(xiàn)村鎮(zhèn)高標準、多功能的綜合圖書室，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時配備專業(yè)人才管理鎮(zhèn)、村圖書室的設(shè)備，藏書達到國家要求標準。(4)組織引導(dǎo)草原書屋開展科普知識等文化講座，鼓勵開辦政策允許的文化創(chuàng)收活動，圖書館協(xié)調(diào)并聯(lián)合媒體，使文化活動面向基層，服務(wù)“三農(nóng)”，加大文化資源向農(nóng)村的傾斜，確保農(nóng)村文化建設(shè)目標任務(wù)的實現(xiàn)。

（六）專業(yè)文藝事業(yè)

1.堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化藝術(shù)，藝術(shù)創(chuàng)作編演要融入生活，關(guān)注民生，博采眾長，勇于創(chuàng)新，關(guān)注縣域經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的進步與成就，努力創(chuàng)作出更加貼近實際、貼近群眾、貼近生活的精品力作。不斷提高自身素質(zhì)和創(chuàng)作水平，創(chuàng)作并編排大量反映五原建設(shè)工業(yè)大縣和建設(shè)新農(nóng)村的藝術(shù)作品，以及倡導(dǎo)科學生產(chǎn)、體現(xiàn)新時代人生觀、價值觀、愛情觀等積極向上的好作品，力爭每年編演一臺新劇本。

2.積極進行宣傳、慰問、送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)的演出活動。在第一時間宣傳縣委政府下達的新政策、新指示，及時編排各類節(jié)目到每個村社演出，既要豐富群眾的業(yè)余文化生活，又要讓群眾在看戲的過程中受到啟發(fā)，寓教于樂。每年各類演出要達到110場以上。

3.參加各類比賽演出和巡演，為演員學習進步、鍛煉素質(zhì)提供機會，并通過優(yōu)秀作品在區(qū)、市、縣的巡演，展示五原縣的風采，讓五原縣的地方特色走出河套，走向全國。

（七）文體市場管理

1.規(guī)范文體市場秩序，堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、強化管理”的原則，積極促進歌舞娛樂、出版物、網(wǎng)絡(luò)文化、演藝、經(jīng)營性體育、美術(shù)等各類文體市場的健康有序發(fā)展。堅持不懈地開展“掃黃打非”和網(wǎng)吧治理專項工作，堅決掃除文化垃圾，凈化市場環(huán)境。進一步加強文體市場從業(yè)人員和管理人員的培訓(xùn)教育，提高依法守法經(jīng)營的自覺性和依法行政管理水平，維護文體市場的正常經(jīng)營秩序。

2.積極發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從文體事業(yè)向文體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。重點發(fā)展以文化演出、文化娛樂、文化項目經(jīng)營等為主體的大眾娛樂業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以體育健身娛樂、體育健身表演為主體的體育健身業(yè)。繼續(xù)按照文體產(chǎn)業(yè)投資市場化、社會化的要求，不斷完善服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)內(nèi)容，擴大服務(wù)規(guī)模，提高服務(wù)檔次，促進文體事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致。

（八）體育事業(yè)管理

1.提高健身運動水平，把增強全縣人民體質(zhì)作為體育工作的基本任務(wù)，全面貫徹實施《全民健身計劃綱要》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)全民健身條例》，以學校體育為重點，以體育社團為依托，以政府機關(guān)、企事業(yè)單位健身活動為龍頭，以“全民健身路徑工程”和“農(nóng)牧民體育健身工程”建設(shè)為抓手，加強城鄉(xiāng)基層社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，在全社會形成崇尚健身，參與健身，追求文明生活方式和生活質(zhì)量的風氣。

2.廣泛深入開展全民健身活動。體育部門和體育社會團體組織，利用傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑季節(jié)以及法定節(jié)假日，組織開展群眾性體育活動和體育比賽。形成一批地方特色的體育項目和基層體育健身團隊、群眾體育協(xié)會組織，并形成傳統(tǒng)。

3.進一步完善體育產(chǎn)業(yè)政策，積極鼓勵民間和境外資本投資體育產(chǎn)業(yè)。發(fā)展體育健身休閑市場，引導(dǎo)大眾體育消費，開展城市社區(qū)體育服務(wù)，培育農(nóng)村體育健身市場。因地制宜地開發(fā)和培育具有地方特色的體育健身項目，加強對民族民間傳統(tǒng)體育項目的推廣。

4.加強對體育市場的規(guī)范管理，提高體育服務(wù)水平。逐步推動體育場館服務(wù)業(yè)，鼓勵社會力量參與體育場館經(jīng)營管理活動。嚴格規(guī)范體育彩票市場。

五原縣文化體育廣播電影電視局

2015年10月2日