根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)和教育部辦公廳《關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動的通知》(教基廳函〔2024〕11號)文件精神，結(jié)合巴彥淖爾市教育局《關(guān)于做好2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》(巴教通字〔2024〕57號)的文件要求，依法保障五原縣適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，規(guī)范義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作，不斷完善公平入學(xué)的長效機(jī)制，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是“十四五”規(guī)劃實施承前啟后的一年，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，聚焦辦好“兩件大事”,以實現(xiàn)教育提質(zhì)升級為主攻方向，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固深化“雙減”成果，著力辦好人民滿意的教育。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

教育局成立義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定2024年五原縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作方案并組織實施。

組   長 ：教育局黨組書記 局長 付志強(qiáng)

副組長：教育局副局長 張衡

             教育局黨組成員 副局長 李宏亮

             教育局黨組成員 副局長 呂俊剛

             教育局黨組成員縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣教育局紀(jì)檢組組長 趙志勇

成   員：教育局教育管理辦公室負(fù)責(zé)人 屈文忠

             教育局學(xué)前教育股負(fù)責(zé)人 楊燕

             教育局教師發(fā)展中心負(fù)責(zé)人 王俊媛

             教育局教育管理辦公室副主任王斌 菅海艦 王建明

             各義務(wù)教育階段學(xué)校校長和幼兒園園長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：張衡(兼)，辦公室副主任：屈文忠 王斌，負(fù)責(zé)組織實施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作

三、基本原則

(一)堅持“免試就近入學(xué)”的原則

按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體要求，根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡兒童數(shù)量變化趨勢，綜合考慮轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校布局、辦學(xué)條件、學(xué)位數(shù)量、交通狀況等因素，劃定學(xué)生服務(wù)片區(qū)并派位，保障學(xué)位資源供需平衡，確保每一位適齡兒童少年相對就近入學(xué)。

(二)堅持公開、公平、公正的原則

教育局將2024年招生工作的相關(guān)規(guī)定和要求，及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。使用巴彥淖爾市義務(wù)教育階段招生入學(xué)陽光分班系統(tǒng)，全面實行陽光分班，有效遏制義務(wù)教育階段“擇?！?、“擇班”現(xiàn)象，嚴(yán)禁學(xué)校違規(guī)招生，確保義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作劃片合理、入學(xué)有序、招生陽光，解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，切實保障公平的入學(xué)機(jī)會。

(三)堅持優(yōu)質(zhì)均衡原則

將義務(wù)教育階段中小學(xué)招生入學(xué)工作，作為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要抓手，以學(xué)校辦學(xué)規(guī)模控制、班額控制為重點，消除大校大班問題，逐步縮小校際之間差距，推動縣域內(nèi)學(xué)校教育資源的整體優(yōu)化與教育質(zhì)量的提升。

四、規(guī)范招生行為

(一)嚴(yán)格落實教育優(yōu)待政策。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)軍人子女教育優(yōu)待實施辦法》的通知(政〔2023〕194號)文件的規(guī)定，對符合優(yōu)待條件(指戶籍在內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi))的現(xiàn)役軍人子女、烈士子女，因公犧牲、病故軍人、退出現(xiàn)役1年內(nèi)(以退役命令為準(zhǔn))軍人的子女，以及改革期間現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改文職人員的子女，按照有關(guān)優(yōu)待政策和程序安排入學(xué)。

(二)支持國家生育政策。落實國家生育政策，有效緩解家長的焦慮情緒，對二孩、三孩入學(xué)進(jìn)行適當(dāng)照顧，凡因?qū)俚貏澠l(fā)生變化而產(chǎn)生二孩、三孩不能與其在讀兄(姐)選擇同一所學(xué)校情況時，在其兄(姐)非擇校入學(xué)的前提下，由其監(jiān)護(hù)人提出申請，原則上將二孩、三孩安排在其兄(姐)在讀的同一所學(xué)校就讀。因錄取學(xué)位自動放棄而產(chǎn)生的學(xué)位空額，允許一定時間內(nèi)，在未被任何學(xué)校錄取的有意向的各類優(yōu)撫優(yōu)待對象子女和已有兄(姐)在讀的二孩、三孩中優(yōu)先進(jìn)行補(bǔ)錄、派位，分班名單由五原縣教育局核定并公布。

(三)做好隨遷子女入學(xué)工作。嚴(yán)格落實《巴彥淖爾市義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員隨遷子女入學(xué)“一件事一次辦”工作實施方案》,簡化入學(xué)程序。按照“兩為主、兩納入”的原則，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女政策，全部安排在公辦學(xué)校就讀，確保隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

(四)保障特殊群體接受教育。全面落實“兩為主、兩納入”的隨遷子女入學(xué)政策，切實精簡入學(xué)證明材料、優(yōu)化

時限要求，保障符合條件的隨遷子女平等接受義務(wù)教育。認(rèn)真做好留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體的入學(xué)工作，加強(qiáng)關(guān)愛幫扶和教育資助。依法保障能夠接受普通教育的，適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，不能隨班就讀的學(xué)生為其提供送教上門服務(wù)。確保適齡殘疾兒童入學(xué)率不低于97%。

(五)落實控輟保學(xué)責(zé)任。要切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，無正當(dāng)理由，未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提出書面申請資料，報縣教育局教育管理辦備案。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育招生入學(xué)的主體責(zé)任，依法規(guī)范招生行為，完善招生程序，科學(xué)制定招生工作方案與應(yīng)急處置預(yù)案，切實加強(qiáng)矛盾排查和風(fēng)險化解工作，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確保2024年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

(二)加強(qiáng)宣傳服務(wù)。創(chuàng)新宣傳形式，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號等多種網(wǎng)絡(luò)平臺，將巴彥淖爾市義務(wù)教育階段學(xué)校招生相關(guān)信息及時向社會公布，為家長、學(xué)生提供咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)家長和其他法定監(jiān)護(hù)人樹立正確的入學(xué)理念，理性安排子女入學(xué)。

(三)規(guī)范學(xué)籍管理。嚴(yán)格執(zhí)行全國學(xué)籍管理辦法，對違規(guī)招收的學(xué)生，一律不得建立學(xué)籍檔案；嚴(yán)格控制招生計劃，未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)，各學(xué)校一律不得以各種名義擅自組織招生，城內(nèi)各初中校更不能跨片區(qū)招收體育生。嚴(yán)格控制大校額、大班額，義務(wù)教育階段小學(xué)、初中學(xué)校校額不得超過2000人，九年一貫制學(xué)校校額不得超過2500人。2024年新生入學(xué)力爭小學(xué)班額控制在45人以內(nèi)，初中班額控制在50人以內(nèi)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。教育局要依法規(guī)范招生行為，嚴(yán)格遵守招生紀(jì)律，落實首問責(zé)任制，守住穩(wěn)定、安全、廉潔三條底線。對違反“十項嚴(yán)禁”的單位和責(zé)任人，一經(jīng)查實，絕不姑息，依據(jù)管理權(quán)限“一案雙查”,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。