根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十三條規(guī)定，五原縣審計(jì)局派出審計(jì)組，自2023年6月27日至2023年7月31日，對(duì)五原縣綠化景觀工程建設(shè)PPP項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算審計(jì)。重點(diǎn)檢查了項(xiàng)目建設(shè)程序的履行、投資控制和工程建設(shè)管理等情況。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

一、基本情況

該項(xiàng)目經(jīng)中共五原縣委員會(huì)常委會(huì)議議定實(shí)施，經(jīng)五原縣發(fā)展和改革局批準(zhǔn)立項(xiàng)（五發(fā)改字〔2017〕56號(hào)），計(jì)劃投資3.5億元，項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作。五原縣人民政府授權(quán)五原縣園林管理所（現(xiàn)為五原縣園林管理服務(wù)中心，以下簡(jiǎn)稱園林管理服務(wù)中心）為實(shí)施機(jī)構(gòu)、五原縣建原投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司為政府方出資代表。

2017年6月26日，該項(xiàng)目經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)，社會(huì)資本方由內(nèi)蒙古蒙草生態(tài)環(huán)境（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱蒙草公司）中標(biāo)，實(shí)行“兩標(biāo)并一標(biāo)”，即蒙草公司為社會(huì)資本方和施工單位。政府方與社會(huì)資本方共同出資成立五原縣原美生態(tài)運(yùn)營(yíng)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱原美公司）。園林管理服務(wù)中心與原美公司簽訂了政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目合同，該項(xiàng)目采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交的方式運(yùn)作，合作期限10年，計(jì)劃建設(shè)期為2-3年，運(yùn)營(yíng)期為7-8年。

原美公司與蒙草公司簽訂了施工合同。該工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)，分別由內(nèi)蒙古壹世界景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司、巴彥淖爾市正泰建設(shè)工程監(jiān)理有限公司中標(biāo)。原美公司委托巴彥淖爾市天翼測(cè)繪規(guī)劃服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)勘察、測(cè)繪；委托內(nèi)蒙古昊源項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)審計(jì)；委托內(nèi)蒙古蒙草土壤修復(fù)與鹽堿地改良科技有限公司負(fù)責(zé)土樣檢測(cè)。

該工程一期工程于2019年8月完工并驗(yàn)收合格，二期工程于2021年2月完工并驗(yàn)收合格。

根據(jù)原美公司編制的該項(xiàng)目竣工決算報(bào)表反映，至2023年6月30日，項(xiàng)目實(shí)際完成總投資20016.2萬(wàn)元。最終竣工決算金額以原美公司整改后的結(jié)果為準(zhǔn)。

二、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（一）工程結(jié)算不實(shí)，多計(jì)工程價(jià)款45.55萬(wàn)元

（二）監(jiān)理、設(shè)計(jì)先實(shí)施后招標(biāo)

（三）未繳納建設(shè)期履約保證金

（四）原始憑證要素不全

三、審計(jì)處理及整改情況

審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，五原縣審計(jì)局已依法出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。五原縣原美生態(tài)運(yùn)營(yíng)管理有限公司就具體整改情況向社會(huì)公告。

五原縣審計(jì)局